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❶ 自 2022 年以来，中资运营商在🇺🇸业务逐渐遭遇驱逐，涉及 电信、联通、移动，及其股权关联方 电讯盈科 (PCCW)、香港电讯 (HKT) 等。

美国进一步收紧对华运营商的电信监管政策

往期回顾：自 2022 年起，美国联邦通信委员会 (FCC) 已陆续撤销中国电信、中国联通、Pacific Networks、ComNet 在🇺🇸运营牌照（Section 214 Auth.），并于 2025 年进一步提议将禁令覆盖至电讯盈科 (PCCW) 及其子公司 HKT。

按：中国联通是 PCCW 的第二大股东（占股 18%），而中信为 Pacific Networks 及 ComNet 的母公司，上述大陆＋香港的运营商后文统称「中资运营商」。

根据 FCC 于 2026 年 4 月 9 日发布的《谨防国内电信服务中的国家安全威胁》(No. 26-82 号文)，针对「中资运营商」的监管将迎来加码。

虽然该文件在内容上，例如提议禁止在🇺🇸互联互通（搭建 IDC、PoP 及 Peering 等）与此前大差不差，但之前并未严格执行，而后续的执行力度就难说了。

该文件的最大意义是，它将 2022 年以来施加给中资运营商的禁令，从原本一事一议的「个案」升级成一种通用化的「法案」，并正式确立了 10% 的股权穿透原则。这意味着，凡是「外国对手 (foreign adversary)」控股比例 >= 10% 的子公司、关联公司都会遭到穿透执行。

按1：由于电信、联通、移动、中信的本体，早三四年前就已经被执行了，所以该文件更像是针对 PCCW、HKT 等关联方而来的。

按2：当然，通用化的法案也便于对付未来的伊朗、委内瑞拉等外国对手及其股权关联方。

—— 后续的时间线 ——
按照美国 APA 流程，该文件预计在今年 5-7 月进入公开意见征集阶段，并在 2026q4 进行最终表决。若表决通过，预计将于 2027 年正式实施。

#fcc #政策 #美国 #中资运营商 #电信 #联通 #移动 #pccw

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2.电信CTG-公共互联zh.png

中国移动：CMI 和 CMIN2 的「公共互联」变化趋势

主要看点
1️⃣ 再次印证：出资多少海缆，就能增加多少 Peering。

这点从上期的 中国电信 中亦可看出端倪。

对于移动，SJC2 海缆拉通后，2025 年在🇯🇵日本的互联随即暴增；2Africa 分段建设期内，在🇿🇦南非、🇰🇪肯尼亚随即暴增。

但，并非所有运营商都把资源明牌。#联通 就更爱套马甲（把出资海缆获得的 Peering 资源划拨给关联公司 #PCCW 及 #HKT 享用），下次再展开……
✍️ 按：联通是 PCCW 的第二大股东，而 PCCW 全资控股 HKT。

2️⃣ 「公共互联」暴增的重点区域，与政策层面的 “一带一路”＋“中欧合作” 高度重合。

非洲＋拉美＋中美贸易战后的🇪🇺，都属于中资企业出海的重点区位。

在这一点上，中国移动与 中国电信 的战略依然相似。

3️⃣ 和电信所不同的是，中国移动把大部分境外「公共互联」堆料到平价的 CMI。

大部分＝除 东亚＋东南亚 之外的区域

有趣的是，日、新、港台等亚洲内「公共互联」的资源，则主要分配给了高溢价的 CMIN2。难怪亚洲 VPS 售价/成本打下不来？以及 CMI 从 2024 年起在🇭🇰🇸🇬链路上难以承载暴涨的流量而开始疯狂 QoS？

4️⃣ 商业策略上，#移动 仅割低延迟区域客户的韭菜，但对余下大多数区域的互联十分慷慨。

可能的解释是，移动想拿用户基数更大的 CMI 的「公共互联」摊大饼赚吆喝（降低全球 Transit 成本），以便先做大、后做强、加快挤进 Tier-1，同时不耽误把 日、新、港台 等低延迟地区单拎到 CMIN2 割韭菜。

而电信，则是把投资海缆所获的绝大多数 Peering 私藏到 CTG 溢价网，无差异地割 所有客户 的韭菜。只有在容量冗余过多的🇪🇺🇿🇦等地，才会匀给平价的 163 进行免费互联。

#统计 #中国移动 #cmi #cmin2 #国际互联 #公共互联 #public #peering #直连 #技术杂谈

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M2. 移动CMIN2-公共互联.png

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